地方信用體係建設一體兩翼

在國家大力推進社會信用體係建設的背景下,根據國家發布的《社會信用體係建設規劃綱要2014~2020》、《社會信用體係建設三年重點工作任務(2014—2016)》,AG亚游集团先行先試,並結合最佳實踐,提煉出一整套關於地方社會信用體係建設運營的模式和理念。就體係建設總體思路、組織形式、關鍵任務、實施路徑、階段重點,以及主要難點,提出了可操作的落地方案,協助地方政府有效地推進地方社會信用體係建設,提高建設效率和進程。

政務信用領域_一體兩翼總體架構

(一) 信用法律法規製度和信用標準體係建設

1. 籌建地方信用管理機構,負責統籌規劃,推動基礎設施建設。
2. 重點突破政務數據開放不足的瓶頸,為采信用信提供依據。
3. 推動地方標準規範建設,推進信用產業發展,激活信用市場。

(二) 基礎設施平台建設

1. 提升優化地方公共信用服務平台,製定嚴格的考核問責製度。
2. 人行牽頭的金融業統一征信平台,重點在於抓好金融監管部門信用信息的交換與共享,與地方政務信用信息係統建設形成互補。(此點非常重要,但實際很多地方走偏方向)
3. 厘清與各領域、市場的邊界,以“三公示”為抓手,擴大數據采集力度。通過對接市場監管等係統,推動對信用信息的整合使用,為建立以信用為核心的新型市場監管機製打基礎。

(三) 公共信用服務運營:

1. 信用管理部門重心放在製定規則、信用監管和誠信宣貫工作。
2. 地方一定要建立與金融業統一征信平台的共享交換機製。並根據國務院33號文,進一步推進地方聯合獎懲的機製落地,並與圖3.2專業機構形成互動,擴大聯合獎懲的影響麵。
3. 具體的公共信用服務,建議以PPP的形式,鼓勵社會資本參與。或通過政府采購的方式,委托給有資質的第三方專業征信機構運營,發揮專業機構的專業優勢和積極性。

(四) 重點領域體係建設

1. 各重點領域建設,要遵循信用管理部門製定的統一基礎標準、共享(二)基礎設施平台、堅持“三不原則”,自行建設該領域信用體係,確保各係統間的共享交換。
2. 落實連維良主任講話精神,引入地方第三方征信機構,參與行業信用建設和信用監管。
3. 結合地方經濟特點和資源優勢,在32項重點領域中,梳理出重點推進的3~5項重點工程。以點帶麵,重點突破。